在乡村振兴战略全面推进和新型城镇化建设的时代背景下，乡镇规划成为破解城乡发展不平衡、挖掘乡村发展潜力的核心抓手。苍溪县作为广元市农业大县，依托自身生态优势和红色文化资源，正在构建“一核一廊三带多片”的发展格局，而三川镇凭借地处龙王山地康养休闲片区的区位优势，成为苍溪县北部乡镇发展的重要节点。 根据苍溪县自然资源局2023年发布的公告，三川镇被纳入龙王山地康养休闲片区进行统一规划，该片区涵盖龙王镇和三川镇两个乡镇，以山地康养、休闲农业为核心发展方向，这一定位既契合三川镇自身生态资源禀赋，也与苍溪县整体发展战略高度契合。不同于传统乡镇扩张式规划，本次规划坚持“生态优先、绿色发展”的理念，严格落实国土空间用途管控，在保护生态环境的基础上优化城镇布局和产业结构，为三川镇高质量发展明确了方向。 从自然条件来看，三川镇位于川北山区，拥有丰富的森林资源和山地景观，气候温润，适合发展康养休闲产业；从产业基础来看，三川镇近年来已经在特色农业领域取得了一定突破，特别是猕猴桃种植已经形成规模化发展，为三川镇产业融合奠定了基础。在此背景下，本次乡镇规划立足三川镇实际，将其定位为龙王山地康养休闲片区的重要农产品供给地和康养配套服务区，既突出自身特色，又强化片区协同，避免了同质化竞争。
国土空间规划是乡镇规划的基础框架，决定了乡镇发展的总体格局。按照四川省乡镇级国土空间总体规划要求，苍溪县第三批次乡镇级片区国土空间规划对龙王山地康养休闲片区的生产、生活、生态空间进行了统筹布局，其中三川镇严格落实“三线”划定要求，构建起“生态屏障+农业基地+城镇节点”的空间发展格局。 在生态保护方面，规划严格保护三川镇现有山地森林生态系统，划定生态保护红线，严禁在生态红线内开展开发建设活动，确保龙王山区域生态系统完整性。针对川北山区常见的地质灾害隐患，规划结合地质灾害排查结果，对三川镇楼莲村白家湾山洪灾害危险区、柏溪村地灾隐患点等重点区域进行了避让和防治安排，要求落实汛期专人值守和预警隔离措施，科学制定整治方案，筑牢生态安全底线。 在农业生产空间方面，规划划定永久基本农田保护面积，保障粮食安全，同时依托三川镇现有特色农业基础，规划集中连片的特色农业种植区，支持猕猴桃等特色农产品规模化发展。根据三川镇2025年产业发展数据，目前全镇已经规模化标准化种植猕猴桃达350余亩，通过“统一指导、统一采购、统一销售”的模式覆盖超600余户农户，规划在此基础上进一步优化农业空间布局，引导农业向规模化、标准化、绿色化方向发展。 在城镇建设空间方面，规划严格控制城镇开发强度，集约利用土地，重点完善镇区基础设施和公共服务设施，提升镇区综合承载能力，引导农村人口就地城镇化。同时，规划鼓励各村盘活闲置集体建设用地，用于发展乡村产业和配套服务，例如针对楼莲村、天官村闲置资产盘活难题，规划明确了招商引资路径，支持通过闲置资产改造发展乡村民宿、康养服务等业态。
交通基础设施是乡镇发展的“生命线”，直接关系到产业发展和群众出行。长期以来，三川镇由于地处山区，道路交通条件较差，制约了经济社会发展。针对群众反映强烈的交通出行短板，苍溪县和三川镇两级政府将三川片区道路交通升级改造纳入重点规划，根据苍溪县交通运输局2026年6月对人大代表建议的复函，多个交通项目已经列入规划并有序推进。 具体来看，目前规划推进的交通项目主要包括三个部分：一是桥溪乡富强村太阳湾至龙王镇新观社区通乡道路改造提升项目，该路线全长11.3公里，按小交通量四级公路（I类）设计，设计速度15公里/小时，路基宽6.5米，采用沥青混凝土路面，项目建成后将与在建的S302公路相接，极大改善三川片区对外交通联系。目前该项目正在开展前期工作，预计2026年9月开工建设。二是三川镇天观社区经楼莲村至龙王镇天宝村通乡道路改造项目，路线全长约12公里，目前路面宽4.5米，该项目现已纳入“十五五”省级更新提质项目库，待省级下达计划并资金到位后，将适时组织实施。三是三川镇大桥至五龙场镇段改建工程，该项目属于S30苍溪县三川至鸳溪段改建工程的部分内容，现已纳入“十五五”省级规划库，下一步相关部门将积极对接省、市交通运输主管部门，争取政策及资金支持，适时开展项目前期工作。 除了以上通乡道路改造项目，三川镇在乡镇规划中还将村组道路硬化、维护纳入重点内容，针对调研中发现的川桥村渠道受损、天官村道路断道、楼莲村道路破损等5项急难诉求，已经纳入镇级项目规划大盘统一统筹，实行挂图作战、对账销号，逐步解决群众身边的交通问题。通过一系列交通项目的实施，三川镇将构建起外通内联的交通网络，为产业发展和群众出行提供有力支撑。
产业振兴是乡村振兴的关键，三川镇乡镇规划将产业发展放在突出位置，依托自身生态资源和特色农业基础，构建起“特色农业+林下经济+农文旅融合”的绿色富民产业体系，推动三川镇产业从单一种植向多元化、高附加值方向发展。 在特色种植业方面，规划重点支持红心猕猴桃产业发展，在现有350余亩规模化种植基础上，进一步扩大种植规模，推广标准化种植技术。三川镇通过开展季度性农技培训，提升农户标准化种养水平，推广运用无人机监测和绿色病虫害防控等数字技术，有效解决农作物管护养护堵点，推促单产提质10%以上。同时，规划鼓励创新种植模式，推广“猕猴桃园+林下种养”循环模式，套种玉米、大豆等经济作物，打造“果—禽—肥”循环链，通过散养鸡禽利用鸡粪发酵还田补充肥料，既节约了化肥使用量，提升了土壤有机含量，又降低了面源污染和病虫害发生率，实现了绿色发展和农民增收的双赢，目前该模式已经在三川镇推广260亩，取得了良好的经济效益和生态效益。 在产业链延伸方面，规划聚焦产销对接和产品增值，以订单经济为核心，推动企业、合作社、商超精准对接，签订“产地直采”协议，降低了5%的农资成本。同时，规划支持打造特色农产品IP，推进特色猕猴桃采摘、户外直播、电商团购等新模式，目前三川镇已经培育了2支特色直播团队，包装一批红心猕猴桃产品，通过电商平台拓宽销售路径。此外，规划还支持开发猕猴桃汁、猕猴桃面膜等附加值产品，进一步提升产业效益，据统计，这些举措已经带动产业园周边农家乐、种植农户等增收超2万元。 在农文旅融合发展方面，依托龙王山地康养休闲片区整体规划，三川镇充分利用山地生态资源和特色农业资源，规划发展乡村康养、休闲采摘、农耕体验等业态，鼓励利用闲置农房发展乡村民宿，配套完善康养服务设施，吸引周边城市游客前来休闲度假，探索生态资源向经济价值转化的路径。
乡镇规划的根本出发点是保障和改善民生，三川镇在规划过程中始终坚持以人民为中心的发展思想，针对调研中发现的民生短板，逐一梳理并纳入规划，着力提升群众的获得感、幸福感和安全感。 在安全保障方面，针对三川镇山区地质灾害多发的特点，规划强化了地质灾害和防汛安全防控体系，要求对全镇14处重点隐患区域落实专人值守、做好预警隔离，并科学制定整治方案，建立动态销号清单，实行挂图作战、对账销号，及时消除安全隐患。在2026年6月三川镇新一届班子开展的“解剖麻雀式”实地调研中，就对川桥村倾斜电线杆、楼莲村白家湾山洪灾害危险区受损房屋、天官村断道塌方点及柏溪村地灾隐患点等重点区域进行了实地勘查，并纳入规划整治范围，切实保障群众生命财产安全。 在基础设施方面，规划除了交通项目外，还重点解决群众反映强烈的饮水、灌溉等问题，针对天官村季节性缺水、川桥村渠道受损等问题，已经纳入镇级项目规划，通过实施饮水安全提升工程和灌溉渠道修复工程，保障群众生产生活用水。针对柏溪村留守群体精细化服务不足问题，规划完善村级养老服务设施，建立留守老人、留守儿童关爱服务体系，提升基层公共服务水平。 在集体经济发展方面，针对楼莲村、天官村等村集体经济盘活难题，规划明确了“技术+资金”双轮驱动的发展路径，通过招商引资引入市场主体，盘活闲置集体资产和土地资源，发展特色产业，增加村级集体经济收入，为村级公共服务提供保障。同时，规划鼓励通过“企业+合作社+农户”的利益联结机制，带动农户参与产业发展，分享产业增值收益，实现共同富裕。
苍溪县三川镇乡镇规划已经形成了较为完善的成果，并且通过了公众意见征集，下一步将进入具体实施阶段。为保障规划顺利实施，苍溪县和三川镇建立了一系列保障机制：一是强化组织领导，新一届镇领导班子通过深入一线调研，全面梳理规划实施中的问题，建立了问题台账和动态销号机制，明确责任人和完成时限，确保规划项目落地见效；二是积极争取上级政策和资金支持，多个交通和产业项目已经纳入省级“十五五”规划库，为项目实施争取了资金保障；三是充分尊重群众意愿，规划编制过程中广泛征求公众意见，实施过程中及时回应群众诉求，将群众的“诉求清单”转化为政府的“履职清单”，凝聚了规划实施的合力。 从未来发展来看，随着苍溪县三川镇乡镇规划的逐步实施，三川镇的生态优势将进一步凸显，交通条件将得到极大改善，绿色富民产业体系将更加完善，群众生活水平将不断提升。作为龙王山地康养休闲片区的重要组成部分，三川镇将与龙王镇协同发展，共同打造川北山地康养休闲目的地，成为苍溪县北部乡村振兴的样板。同时，三川镇坚持生态优先、绿色发展的规划理念，也为其他山区乡镇规划提供了可借鉴的经验，走出了一条生态美、产业兴、百姓富的可持续发展之路。 在乡村振兴的伟大进程中，科学合理的乡镇规划是引领发展的蓝图，苍溪县三川镇通过统筹生态、生产、生活空间，聚焦产业、交通、民生等重点领域，编制了符合自身实际的发展规划，未来随着规划的落地实施，三川镇必将迎来更加美好的明天，在全面推进乡村振兴的道路上迈出更加坚实的步伐。