乡村振兴,生态宜居是关键。人居环境整治作为提升乡村发展质量、满足群众美好生活需要的核心抓手,近年来成为全国各地乡镇发展的重点工作。位于不同区域的石马镇,无论是山东淄博博山区还是四川广元苍溪县,都将人居环境整治摆在乡村振兴工作的突出位置,结合本地实际情况出台专项实施方案,构建起上下联动、协同推进的工作格局,为全域环境提质升级奠定了坚实基础。
从部署层面来看,石马镇首先强化组织引领,成立了人居环境整治专项工作领导小组,明确镇、村、组三级岗位职责分工,将整治任务层层分解,压实到具体责任人,形成"一级抓一级、层层抓落实"的工作推进体系。同时,立足全域整治目标,石马镇建立问题台账管理机制,对排查发现的各类环境问题分批制定整治计划书,明确整改时限,实行销号管理,确保发现一个问题就解决一个问题,避免问题遗留反弹。以淄博博山区石马镇为例,该镇在专项督查中累计建立巡查问题台账530余个,全部按时完成整改,实现了问题动态清零。
为调动广大群众的参与积极性,石马镇从宣传引导入手,通过多种渠道普及人居环境整治的重要意义,转变群众思想观念,提升群众的主人翁意识。在淄博博山,当地制定了人居环境整治倡议书的文字和音频版本,依托微信公众号、村级大喇叭进行宣传,同时组织党员中心户入户发放倡议书,引导群众养成良好卫生习惯;在四川苍溪石马镇,累计开展宣传活动10余次,发放宣传资料600余份,覆盖群众2600余人次,切实提升了群众的知晓率与参与度,成功凝聚起全民参与、共建共享的环境整治强大合力。
人居环境整治的痛点难点往往集中在群众反映强烈的突出问题上,石马镇坚持问题导向,聚焦重点领域开展靶向攻坚,对关键区域和薄弱环节进行全方位清理整治,从根本上改善乡村整体面貌。
首先是针对农村常见的"三大堆"、乱堆乱放以及卫生死角开展全面清理。石马镇组织不间断对各村区域、主次路段进行专项督查,实现村庄全域排查无盲区,对发现的各类堆积杂物、闲置废弃物、陈年垃圾进行彻底清运。在清理过程中,石马镇充分发挥党员干部的先锋模范作用,固化周六志愿服务机制,组织包村干部下沉到村,联合村"两委"和党员开展环境整治"清底子"行动,每年参与人次超2万人,用实际行动带动周边群众主动参与清理。这种干群联动的清理模式,不仅快速解决了一批长期遗留的卫生死角问题,也让村庄环境面貌在短时间内实现了明显提升。
其次是推进路域环境专项提升,解决主干道沿线环境乱象。以淄博博山区石马镇为例,该镇全力推进石和路路域环境专项攻坚行动,重点整治沿线占道经营、规范店外经营,同时对平交道口和裸土地段进行硬化,整修破损路缘石。截至目前,已经完成全线硬化提升,硬化面积达到4000余平方米,不仅改善了道路通行条件,也让沿线环境更加整洁有序。在此基础上,石马镇还开展全域绿化养护作业,组织镇村联动,对主干道、进出村路两侧路面、绿化带、边坡等可视范围内的落叶杂草进行彻底清理,提升了道路沿线的整体景观效果。
在生活垃圾和生活污水治理两大核心领域,石马镇也针对性补齐基础设施短板。四川苍溪石马镇进一步健全"户分类、村收集、镇转运"的生活垃圾处置体系,新增垃圾桶12个、垃圾收集点2处,配备转运车3辆,从硬件层面解决了乡村垃圾乱堆乱放的问题;在生活污水治理方面,因地制宜推进污水治理工程,建设小型污水处理设施2处,铺设污水管网约7.5公里,实现了红星社区及周边村落的污水集中处理,大幅改善了农村卫生条件和水体环境。
人居环境整治不能仅仅依靠政府单方面投入,只有充分激活群众的主体作用,才能形成共建共享的长效格局。近年来,石马镇聚焦基层治理中"事项推进难、资金保障弱、成效巩固难"的痛点难点,创新推行"众议、众筹、众干、众监督"的四众基层治理模式,将这一模式充分运用到人 居环境整治工作中,系统性破解环境整治中的各类难题,取得了显著成效。
众议定策,确保环境整治项目贴合民心。石马镇构建了全方位、立体化的民意收集和议事决策体系,精准对接群众在人居环境方面的急难愁盼。线上搭建村民微信群"议事厅",全天候收集民情民意,许多村庄的环境整治项目都来自微信群的群众建议;线下开展"网格敲门""小板凳拉呱",组织包村干部、村"两委"灵活征集群众诉求,全面摸排环境方面的高频痛点并记录在"民情日志"中,平均每周摸排群众诉求30余项。在此基础上,实行"一事一议、按需协商",邀请利益相关群众、村民代表共同到问题现场查看商议,将群众诉求转化为明确具体的待办整治议题,再结合全域民意摸排结果,动态纳入整治清单,精准绘制"一村一策"环境整治工作图谱,明确标记项目进展,实时分析堵点问题,确保项目推进顺畅。今年以来,全镇累计谋划实施美丽宜居乡村建设项目46个,全部符合群众实际需求。
众筹聚力,破解环境整治资源瓶颈。石马镇坚决破除"等靠要"思想,整合各方资源汇聚多方力量,构建多元共建格局。一方面,主动发起村民公益众筹,争取第一书记派驻单位、在外乡贤、驻地校企等社会力量的资金、资源支持,仅西沙井一个村近年来就筹措到资金500万元,完成了多项环境整治基础设施建设;另一方面,创新环卫管护模式,将传统第三方托管模式调整为镇级直管,年均节约财政支出110万元,节省的资金可以投入到更多环境整治项目中。同时,石马镇还深耕闲置资源盘活利用,全面摸排村内边角空地、闲置宅基地、荒废园地等低效土地资源,收集废旧木托、闲置砖石、竹竿等闲置物品,结合群众意愿因地制宜改造提升,已经打造了桥西村口袋游园、响泉村生态菜园、西沙井村便民停车场等微景观、微阵地16处,在节约成本的同时,也为村庄增添了更多休闲空间。
众干共建,凝聚干群同心建设合力。石马镇坚持党建引领、群众主体,构建干部带头、群众参与、干群联动的共建体系。明确村党组织书记与包村领导一体同责,带头深入一线实地论证规划,靠前调度指挥;党员干部示范带头,常态化开展街巷清扫、民意走访;积极引导村民主动投工投劳投料,自发参与乡村建设。响泉村通过"村集体筹资6万元+志愿者服务740人次+村民捐物220件"的多元共建模式,全程未雇用外来工程队,仅用6万元集体成本就完成了价值30万元的6项民生实事和环境整治项目,成为群众主体参与整治的典型样板。
人居环境品质的提升,离不开完善的基础设施支撑。石马镇在推进环境整治过程中,持续加大基础设施投入,针对群众反映强烈的出行、休闲、卫生等基础设施短板,进行系统性提升改造,全面改善乡村生产生活条件。
在道路基础设施提升方面,石马镇结合环境整治推进道路改造提升,不仅完成了主干道的路域硬化和环境整治,还解决了多个村庄的出行难问题。桥东村的道路维修、响泉村的会车点改造等民生项目,都是根据群众诉求推进实施的,有效解决了群众出行的痛点问题。西沙井村通过社会众筹,打造了"零元桥""零元路"、校村共建路,既完善了村庄交通网络,也没有给村集体带来过重的资金压力。目前,石马镇已经基本实现了行政村通硬化路、主要街巷全硬化,村庄出行条件得到根本性改善。
在绿化与公共空间打造方面,石马镇在清理脏乱差区域的基础上,因地制宜推进村庄绿化,利用闲置地块打造口袋公园、微景观,增加村庄公共绿色空间。淄博博山区石马镇开展全域绿化养护作业,对主干道、进出村路两侧的绿化带进行清理和补植,提升了道路绿化水平;通过盘活闲置土地打造的多处微景观,为村民提供了日常休闲的场所,也提升了村庄的整体颜值。这些微小的公共空间改造,投资不大但效果显著,极大提升了村民的幸福感和获得感。
在环卫设施建设方面,石马镇不断完善生活垃圾收集处置体系,合理布局垃圾收集点,新增一批垃圾桶和转运设备,确保生活垃圾能够及时收集转运,避免垃圾滞留造成环境污染。同时,建立健全保洁员管理制度,推行保洁员划片包干责任制,明确保洁区域、作业标准和工作频次,实现乡村保洁全覆盖、无死角,保障村庄日常环境卫生。
人居环境整治最忌"一阵风",整治过后容易出现问题反弹,因此建立长效机制是巩固整治成果的关键。石马镇立足长效、标本兼治,建立了一套完善的常态化管护机制,推动形成"整治—巩固—提升"的良性循环,让乡村宜居环境保持常态长效。
首先是建立常态化巡查整改机制。石马镇实行"每周巡查-台账交办-限期整改-下周回头看"的长效闭环机制,由责任委办每周开展全域巡查,对发现的问题建立台账,交办给对应责任村和责任人,明确整改时限,整改完成后在下一周进行"回头看"复核,坚决杜绝问题反弹。这种闭环管理模式,能够及时发现和解决新出现的环境问题,避免小问题积累成大顽疾,持续巩固环境整治成果。
其次是完善设施管护机制。石马镇对人居环境整治配套的各类基础设施,安排专人负责日常管护,建立设施管护台账,定期开展巡检维修,保障垃圾桶、污水处理设施、道路绿化等各类设施正常运行,避免出现重建轻管、设施闲置损坏的问题。比如在污水处理设施管理上,定期清理管网和处理池,保障处理效果稳定,持续发挥环境效益。
再者是健全群众监督机制。石马镇设立了专门的环境问题举报渠道,畅通群众意见反馈路径,对群众反映的问题实行销号管理,做到件件有回应、事事有着落。在具体项目推进过程中,也充分发挥群众监督作用,所有环境整治项目实施前,严格落实"四议两公开"制度,全面公开议事流程、项目内容、实施计划和资金使用情况,让权力在阳光下运行;各村组建群众监督小组,全程参与项目施工、质量管控、资金使用等关键环节监督,每季度邀请党员和村民代表开展民生实事看变化活动,确保项目质量合格,资金使用规范,打造让群众放心的整治项目。
此外,石马镇还通过宣传引导,推动群众养成良好的卫生习惯,从思想根源上树立维护村庄环境的意识,让保护环境成为村民的日常自觉行动,这也是人居环境长效保持的重要基础。通过党员引领、示范带动,越来越多的村民主动参与到村庄环境维护中,形成了人人爱护环境、共建美丽家园的良好乡风。
经过持续不断的推进整治,石马镇的人居环境得到了显著提升,干净整洁、舒适优美的乡村环境已经初步形成,群众的满意度和幸福感不断提高。从数据来看,淄博博山区石马镇完成了530余个问题整改,硬化路域面积4000余平方米,打造了16处微景观微阵地;四川苍溪石马镇新建2处小型污水处理设施,铺设污水管网7.5公里,完善了覆盖全镇的生活垃圾收集体系,农村卫生条件得到大幅改善。
更重要的是,石马镇通过创新治理模式,激活了群众参与乡村建设的内生动力,打破了"政府干、群众看"的困局,形成了全民共建共享的良好格局。"四众"治理模式不仅解决了环境整治中的资金和推进难题,也增强了村民的集体意识和主人翁责任感,为乡村振兴各项工作开展奠定了坚实的群众基础。如今走进石马镇的村庄,道路整洁通畅、院落干净有序、绿化错落有致,曾经的脏乱差已经被美丽宜居的新面貌取代,许多外出务工的村民回到家乡,都对村庄的变化赞叹不已。
面向未来,石马镇将持续深化人居环境整治工作,总结现有经验,补齐工作短板,攻坚突破和长效巩固相结合,切实把环境整治工作落到实处。一方面,继续聚焦群众新的急难愁盼问题,针对整治中的薄弱环节开展进一步提升,不断完善基础设施,优化村庄环境;另一方面,持续巩固长效机制,强化日常管护,推动环境整治成果常态保持,不断提升乡村人居环境质量,打造群众满意的美丽宜居乡镇,为乡村振兴筑牢坚实的环境基础,绘就村美人和的乡村振兴新画卷。