随着乡村振兴战略的深入推进，农村人居环境整治已经成为衡量乡村发展质量、提升群众幸福感的核心指标之一。作为一个兼具工业基础与文旅资源的乡镇，石马镇始终将人居环境整治作为民生工程的重中之重，直面发展过程中存在的环境短板，通过系统性谋划、创新性推进，不断破解基层治理中的痛点难点，走出了一条符合自身实际的人居环境提升之路。
在人居环境整治工作启动之前，石马镇同样面临着大多数乡镇共性的问题：一方面，部分村庄基础设施老化，年久失修的路灯、坑洼不平的道路不仅影响群众日常出行，也制约了当地文旅产业的发展；另一方面，传统治理模式下存在“事项推进难、资金保障弱、成效巩固难”三大痛点，政府单打独斗式的整治不仅难以持续，也无法充分调动群众的积极性，导致很多整治成果难以长效保持。此外，随着石马镇“世遗小镇·浪漫石马”品牌打造的推进，游客对当地环境品质提出了更高要求，场镇行道树无序生长、公共区域卫生死角等问题，都成为制约品牌提升的短板。
从发展定位来看，石马镇锚定了建设乡村振兴样板镇、城乡融合示范镇、农村综合改革先行镇的奋斗目标，而优美宜居的人居环境，正是实现这一目标的基础支撑。镇党委书记张坤明确指出：“抓经济，最终是为了让群众过得更好。小事办实，群众才信你。”这一定位也决定了石马镇的人居环境整治，从一开始就不是追求短期的“面子工程”，而是以满足群众实际需求、夯实长期发展基础为根本目标，坚持系统推进、久久为功，通过人居环境的持续改善，推动石马镇实现工业稳、农业兴、文旅火、民生实的良性发展格局。
针对人居环境整治中普遍存在的痛点难点，石马镇没有沿用传统的政府主导、大包大揽模式，而是结合基层治理创新，探索出了“众议、众筹、众干、众监督”的“四众”治理模式，充分激活群众主体作用，系统性破解人居环境整治中的各类难题。
众议定策，是石马镇人居环境整治的第一步，核心是确保整治项目真正贴合群众需求。石马镇构建了全方位、立体化的民意收集和议事决策体系：线上搭建村民微信群“议事厅”，全天候收集民情民意，桥东村道路维修、响泉村会车点改造等民生实事均来自微信群收集的群众诉求；线下开展“网格敲门”“小板凳拉呱”，组织包村干部、村“两委”灵活征集群众诉求，全面摸排环境、道路等高频痛点并记录在“民情日志”中，平均每周就能摸排群众诉求30余项。在此基础上，创新“有忧找村上”机制，实行“一事一议、按需协商”，邀请利益相关群众、村民代表共同到问题现场查看商议，现场听取意见、当面商定对策，将群众诉求转化为明确具体的待办议题。最终结合全域民意摸排结果，将群众反映强烈的重点难点问题动态纳入整治清单，精准绘制环境整治“一村一策”工作图谱，明确标记项目进展，实时分析堵点问题，确保项目推进顺畅。今年以来，全镇累计谋划实施美丽宜居乡村建设项目46个，全部来自群众反映的实际需求。
众筹聚力，主要破解人居环境整治中的资源瓶颈问题。石马镇坚决破除“等靠要”思想，整合各方资源、汇聚多方力量，构建多元共建、资源共享的新格局。在资金筹措方面，坚持开源与节流并举：一方面，在纪委备案的前提下发起村民公益众筹，主动争取第一书记派驻单位、在外乡贤、驻地校企等社会力量支持，仅西沙井一个村近年来就筹措到资金500万元，成功打造“零元桥”“零元路”、校村共建路等民生样板；另一方面，创新环卫管护模式，将传统第三方托管模式调整为镇级直管，年均节约财政支出110万元，省下的资金全部用于人居环境项目建设。同时，石马镇创新推行“重大项目+民生实事”绑定机制，将重大产业项目建设与人居环境改善统筹规划、一体推进，依托重大项目资源赋能民生短板提质升级，比如乐和新医医康养综合体建成后，不仅辐射周边近3000户村民健康需求，也同步带动了周边村庄道路、绿化等环境提升。此外，石马镇还注重盘活闲置资源，全面摸排村内边角空地、闲置宅基地、荒废园地等低效土地资源，收集废旧木托、闲置砖石、竹竿等闲置物品，结合群众意愿因地制宜改造提升，已经打造了桥西村口袋游园、响泉村生态菜园、西沙井村便民停车场等微景观、微阵地16处，既节约了成本，又解决了环境痛点。
众干共建，核心是凝聚干群同心的建设合力。石马镇坚持党建引领、群众主体，构建干部带头、群众参与、干群联动的共建体系：明确村党组织书记与包村领导一体同责，带头深入一线，实地论证规划，靠前调度指挥，协同推进项目落地见效；充分发挥党员干部先锋模范作用，固化周六志愿服务机制，组织包村干部下沉到村，联合村“两委”和党员开展环境整治“清底子”行动和民生项目攻坚，常态化开展街巷清扫、民意走访等工作，每年参与人次超2万人；在此基础上，积极引导村民主动投工、投劳、投料，自发参与乡村建设，其中响泉村的案例最具代表性：该村通过“村集体筹资6万元+志愿者服务740人次+村民捐物220件”的多元共建模式，依靠村民主动投身项目建设，全程未雇用一支外来工程队，用6万元集体成本完成了价值30万元的6项民生实事，其中就包括多项人居环境整治内容，充分体现了群众参与的力量。
众监督问效，构建起闭环管控的长效机制，破解了环境整治“一阵风”问题。石马镇建立了全过程监督体系：事前严格落实“四议两公开”制度，全面公开议事流程、项目内容、实施计划，确保决策合规、事项明晰，让权力在阳光下运行；事中各村组建群众监督小组，全程参与项目施工、质量管控、资金使用等关键环节监督，每季度开展1次民生实事看变化活动，全力打造群众放心的整治项目；事后建立“每周巡查－台账交办－限期整改－下周回头看”长效闭环机制，责任委办每周开展全域巡查，常态化开展“回头看”复核，坚决杜绝问题反弹，持续巩固人居环境整治成果。
街巷是乡村人居环境的核心展示窗口，也是群众日常出行最关注的区域。石马镇针对不同村庄的基础条件差异，坚持按村庄基础分类推进，从“清底子百日攻坚”到“街巷净化2025计划”，再到连片提升行动，逐步补齐基础设施短板，实现了街巷环境从点上提升到连片美化的跨越。
整治工作初期，石马镇首先启动了“清底子百日攻坚”行动，重点清理村庄公共区域、背街小巷的卫生死角，清除乱堆乱放的杂物、废弃建材，清理沟渠塘坝的漂浮垃圾，通过集中攻坚，快速解决了一批长期存在的突出环境问题。在此基础上，启动“街巷净化2025计划”，将整治重点从清理垃圾向完善基础设施、提升街巷品质转变，针对群众反映集中的出行问题，大力推进道路修补硬化和路灯修缮安装。数据显示，仅2026年以来，石马镇就修缮安装路灯476盏，修补硬化路面1.5万平方米，极大改善了群众出行条件，解决了困扰群众多年的“灯下黑”“路难行”问题。
针对场镇区域，石马镇结合“小镇焕新”行动，聚焦行道树、路灯等群众反映强烈的具体问题开展精准整治。分管该项工作的石马镇党委委员李浩表示：“一个场镇，绝不允许路灯出现‘灯下黑’，更不允许行道树出现‘横七竖八’，我们要让整个场镇内夜间灯火通明，行道树健康向上有规律地成长，虽说这只是城市管理工作的一部分，但在基层社会治安治理中起着举足轻重的作用；我们要抓住‘小镇焕新’这个美好时机，把场镇建设好管理好；要让更多的人民群众从中感受到打造‘世遗石马·浪漫小镇’的获得感、幸福感、安全感和认同感。”截至2025年11月，全镇范围内已修整行道树1000余棵，更换和检修路灯120余盏，整治后场镇整洁有序的面貌得到了过往车辆和群众的一致好评。
在单村整治取得成效的基础上，石马镇进一步推进连片提升行动，通过打通村庄之间的连接道路，打造连片景观带，推动人居环境从“一处美”向“一片美”转变。其中芦家台村新修的“彩虹路”，不仅改善了村庄的交通条件，也成为串联周边景点的景观道路，吸引了不少游客打卡拍照，实现了环境改善与文旅发展的良性互动。
石马镇拥有五阳湖等优质河湖资源，河湖生态既是当地文旅产业的核心竞争力，也是人居环境的重要组成部分。石马镇在人居环境整治过程中，统筹推进河湖生态保护与周边环境整治，实现了生态效益与社会效益的双赢，五阳湖也成功入选山东省2025年度效益河湖典型案例。
在五阳湖整治过程中，石马镇坚持生态优先、系统治理，一方面推进河湖清淤、污水治理，改善水体质量，另一方面整治环湖周边的人居环境，清理违章建筑、规范餐饮民宿经营，完善环湖步道、观景平台等公共设施，既保护了河湖生态，又提升了游览体验。通过整治，五阳湖的水质得到明显改善，周边环境更加整洁优美，成为周边市民休闲旅游的热门目的地，也带动了周边村庄民宿、餐饮产业的发展，让生态环境改善成果转化为群众的经济收益。
除了大型湖泊，石马镇还注重对村内沟渠、塘坝的整治，通过清理沟渠淤积、打捞水面漂浮物、整治岸坡环境，解决了村内污水横流、垃圾围塘的问题，不少村庄的当家塘重新变成了水清岸绿的休闲场所，成为村民茶余饭后散步聊天的好去处。同时，石马镇结合闲置空间改造，将村内废弃的坑塘、边角地改造成为口袋游园、生态广场，配套建设健身器材、休息座椅，为村民提供了舒适的公共活动空间，既改善了人居环境，又丰富了村民的精神文化生活。
河湖生态环境的改善，不仅提升了石马镇的人居品质，也为当地发展文旅产业奠定了坚实基础。如今，五阳湖周边已经形成了集休闲观光、康养度假、农业采摘于一体的文旅产业带，每年吸引大量游客前来游玩，直接带动了当地村民增收，实现了“环境改善—产业发展—群众增收”的良性循环，印证了“绿水青山就是金山银山”的发展理念。
人居环境整治，关键在长效。石马镇切实抓好镇级统筹，建立了“镇级总揽全局、村级组织发动、定期晾晒推进”的环境整治联动机制，通过完善的机制保障，推动人居环境整治工作常态化、长效化开展，避免了“整治—反弹—再整治—再反弹”的怪圈。
在组织架构方面，石马镇坚持党建引领，成立了“红色五阳环境整治突击队”和企业志愿服务队共计15支，充分发挥党员干部和社会力量的作用，关键时刻能够集中力量推进重点区域整治。同时，明确镇级层面负责总体规划、统筹调度、监督考核，村级层面负责组织发动群众、具体推进项目实施，形成了上下联动、分工明确的工作格局。为了调动村级工作积极性，石马镇建立了定期晾晒推进机制，每一段时间对各村人居环境整治进展情况进行公示，对比各村的整治成效，形成比学赶超的良好氛围，推动整治工作落地见效。
在群众动员方面，石马镇鼓励村民认领“门前三包”责任区，将环境整治责任落实到每家每户，引导村民养成良好的卫生习惯，主动维护房前屋后的环境整洁。通过这种方式，不仅减轻了村集体的环境管护压力，也增强了村民的环境维护意识，让“村庄是我家，清洁靠大家”的理念深入人心，从根本上改变了过去“政府干、群众看”的局面。同时，镇村干部通过入户走访、在微信群发送民生实事展示联系卡等方式，建立起“有忧找村上”的双向沟通桥梁，能够及时收集群众对人居环境整治的意见建议，快速解决群众反映的新问题，形成了良性互动。
针对区级交办的环境问题清单，石马镇全面开展“6大领域+14个村”全面排查，建立“当好群众解忧人”机制，利用“民情日志”收集群众环境诉求500余件，并逐一推动解决，做到了件件有回音、事事有落实。通过多方筹措，2026年石马镇实施包含人居环境整治在内的民生实事项目61件，目前已经全部完工，解决了一大批群众急难愁盼的环境问题，得到了群众的广泛认可。村民徐焕胜评价说：“有事找村里，真能解决。”这句简单的评价，正是对石马镇环境整治联动机制最好的肯定。
经过一段时间的系统性整治，石马镇的人居环境得到了显著改善：道路更加平整通畅，夜间路灯灯火通明，街巷干净整洁，河湖岸绿水清，微景观、小游园遍布村庄，整个镇域的环境面貌发生了看得见、摸得着的变化，群众的获得感、幸福感、安全感得到了明显提升。更重要的是，通过“四众”治理模式的推行，石马镇充分激活了群众的主体意识，从过去“要我整治”转变为现在“我要整治”，群众主动参与人居环境维护的积极性空前高涨，这为整治成果的长效保持奠定了坚实的群众基础。
人居环境的改善，也推动了石马镇经济社会的全面发展：一方面，优美的环境吸引了更多游客前来旅游观光，带动了特色农产品、特色餐饮、特色民宿的发展，实现了场镇硬件提升与文旅产业繁荣的良性互促；另一方面，整洁宜居的环境也提升了群众的文明素质，改善了基层治理氛围，推动了乡村振兴的全面发展。2025年石马镇的实践，已经成为博山乃至淄博高质量发展的生动样本，为其他乡镇开展人居环境整治提供了可借鉴、可复制的经验。
面向未来，石马镇将继续锚定建设乡村振兴样板镇、城乡融合示范镇、农村综合改革先行镇的奋斗目标，持续推进人居环境整治提升，全力以赴推动石马镇跨越发展。下一步，石马镇将进一步找准方位定位，厘清工作思路，明确着力点、突破点、关键点，保持战略定力，大胆探索、久久为功，全力将发展蓝图变为美好实景，持续聚焦群众需求，解决环境痛点，打造更多亮点成效，推动人居环境质量再上新台阶，让良好生态环境成为乡村振兴的支撑点、成为群众幸福生活的增长点，奋力谱写“世遗小镇·浪漫石马”的新篇章。